Với 461/465 Đại biểu Quốc hội Tham gia biểu quyết bầu cử, Quốc hội đã thông báo quyết định sắp xếp, Sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, cả nước còn 34 Tỉnh, thành phố.

Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp, Sáp nhập tỉnh, thành có hiệu lực từ hôm nay 12.6, ngay khi được Quốc hội đồng ý thông qua.

Tại nghị quyết, Quốc hội quyết định phương án sắp xếp, Sáp nhập 52 tỉnh, thành phố để thành lập 23 tỉnh, thành phố mới.

11 Tỉnh, thành phố chưa thực hiện sắp xếp gồm: TP.Hà Nội, TP.Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh và Cao Bằng.

Kể từ ngày nghị quyết có hiệu lực thi hành, ngày 12.6, cả nước có 34 đơn vị hành chính, bao gồm 6 thành phố trực thuộc T.Ư và 28 tỉnh.

Quốc hội thông qua Sáp nhập tỉnh, cả nước còn 34 tỉnh, thành phố từ ngày 12.6 - Ảnh 1.

Sáng 12.6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết Quyết định Sáp Nhập Tỉnh, thành phố, cả nước còn 34 tỉnh, thành

ẢNH: GIA HÂN

Cụ thể, Quốc hội quyết định sắp xếp các bộ giao diện tự nhiên, xác định số dân số của Tỉnh Hà Giang và Tỉnh Tuyên Quang thành phố mới có tên là  Tỉnh Tuyên Quang . Sau khi sắp xếp, tỉnh Tuyên Quang có diện tích tự nhiên là 13,795,50 km 2 , quy mô dân số là 1.865.270 người.

Tỉnh Tuyên Quang giáp các tỉnh Cao Bằng, Lào Cai, Phú Thọ, Thái Nguyên và nước Trung Quốc.

Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Yên Bái và Tỉnh Lào Cai thành tỉnh mới có tên gọi là  Tỉnh Lào Cai . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên là 13.256,92 km 2 , quy mô dân số là 1.778.785 người.

Các tỉnh Lào Cai giáp các tỉnh Lai Châu, Phú Thọ, Sơn La, Tuyên Quang và nước Trung Quốc.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Bắc Kạn và Tỉnh Thái Nguyên thành tỉnh mới có tên gọi là  Tỉnh Thái Nguyên . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Thái Nguyên có diện tích tự nhiên là 8.375,21 km 2 , quy mô dân số là 1.799.489 người.

Các tỉnh Thái Nguyên giáp các tỉnh Bắc Ninh, Cao Bằng, Lạng Sơn, Phú Thọ, Tuyên Quang và TP.Hà Nội.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Vĩnh Phúc, Tỉnh Hòa Bình và Tỉnh Phú Thọ thành tỉnh mới có tên gọi là  Tỉnh Phú Thọ . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên là 9.361,38 km 2 , quy mô dân số là 4.022.638 người.

Tỉnh Phú Thọ giáp các tỉnh Lào Cai, Ninh Bình, Sơn La, Thái Nguyên, Thanh Hóa, Tuyên Quang và TP.Hà Nội.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Bắc Giang và Tỉnh Bắc Ninh thành phố mới có tên là  Tỉnh Bắc Ninh . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên là 4.718,6 km 2 , quy mô dân số là 3.619.433 người.

Tỉnh Bắc Ninh giáp các tỉnh Hưng Yên, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thái Nguyên, TP.Hải Phòng và TP.Hà Nội.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Thái Bình và Tỉnh Hưng Yên thành phố mới có tên gọi là  Tỉnh Hưng Yên . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Hưng Yên có diện tích tự nhiên là 2.514,81 km 2 , quy mô dân số là 3.567.943 người.

Tỉnh Hưng Yên giáp Tỉnh Bắc Ninh, Tỉnh Ninh Bình, TP.Hà Nội, TP.Hải Phòng và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của TP.Hải Phòng và Tỉnh Hải Dương thành phố mới có tên là  TP.Hải Phòng . Sau khi sắp xếp, TP.Hải Phòng có diện tích tự nhiên là 3.194,72 km 2 , quy mô dân số là 4.664.124 người.

TP.Hải Phòng giáp các tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên, Quảng Ninh và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Hà Nam, Tỉnh Nam Định và Tỉnh Ninh Bình thành tỉnh mới có tên gọi là  Tỉnh Ninh Bình h. Sau khi sắp xếp, Tỉnh Ninh Bình có diện tích tự nhiên là 3.942,62 km 2 , quy mô dân số là 4.412.264 người.

Tỉnh Ninh Bình giáp các tỉnh Hưng Yên, Phú Thọ, Thanh Hóa, TP.Hà Nội và Biển Đông.

Quốc hội thông qua Sáp nhập tỉnh, cả nước còn 34 tỉnh, thành phố từ ngày 12.6 - Ảnh 2.

34 tỉnh, thành phố mới sau sáp nhập

ĐỒ HỌA: LÊ HIỆP

Sáp Nhập Tỉnh Quảng Nam và TP.Đà Nẵng

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Quảng Bình và Tỉnh Quảng Trị thành phố mới có tên gọi là  Tỉnh Quảng Trị . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Quảng Trị có diện tích tự nhiên là 12.700 km 2 , quy mô dân số là 1.870.845 người.

Tỉnh Quảng Trị giáp tỉnh Hà Tĩnh, TP.Huế, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của TP.Đà Nang và Tỉnh Quảng Nam thành phố thành phố mới có tên là  TP.Đà Nang . Sau khi sắp xếp, TP.Đà Nẵng có diện tích tự nhiên là 11.859,59 km 2 , quy mô dân số là 3.065.628 người.

TP.Đà Nẵng giáp tỉnh Quảng Ngãi, TP.Huế, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào và Biển Đông

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Kon Tum và Tỉnh Quảng Ngãi thành phố mới có tên là  Tỉnh Quảng Ngãi . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Quảng Ngãi có diện tích tự nhiên là 14.832,55 km 2 , quy mô dân số là 2.161.755 người.

Tỉnh Quảng Ngãi giáp tỉnh Gia Lai, TP.Đà Nẵng, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, Vương quốc Campuchia và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Bình Định và Tỉnh Gia Lai thành phố mới có tên gọi là  Tỉnh Gia Lai . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Gia Lai có diện tích tự nhiên là 21.576,53 km 2 , quy mô dân số là 3.583.693 người.

Tỉnh Gia Lai giáp Tỉnh Đăk Lăk, Tỉnh Quảng Ngãi, Vương quốc Campuchia và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Ninh Thuận và Tỉnh Khánh Hòa thành phố mới có tên gọi là  Tỉnh Khánh Hòa . Sau khi sắp xếp, tỉnh Khánh Hoà có diện tích tự nhiên là 8.555,86 km 2 , quy mô dân số là 2.243.554 người.

Tỉnh Khánh Hòa giáp tỉnh Đăk Lăk, tỉnh Lâm Đồng và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Đắk Nông, Tỉnh Bình Thuận và Tỉnh Lâm Đồng thành phố mới có tên là  Tỉnh Lâm Đồng . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Lâm Đồng có diện tích tự nhiên là 24.233,07 km 2 , quy mô dân số là 3.872.999 người.

Tỉnh Lâm Đồng giáp các tỉnh Đăk Lăk, Đồng Nai, Khánh Hòa, TP.Hồ Chí Minh, Vương quốc Campuchia và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Phú Yên và Tỉnh Đăk Lăk thành tỉnh mới có tên gọi là  Tỉnh Đăk Lăk . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Đăk Lăk có diện tích tự nhiên là 18.096,40 km 2 , quy mô dân số là 3.346.853 người.

Tỉnh Đăk Lăk giáp các tỉnh Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Vương quốc Campuchia và Biển Đông.

Sáp Nhập Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, TP.Hồ Chí Minh

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của TP.Hồ Chí Minh, Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và Tỉnh Bình Dương thành phố thành phố mới có tên là  TP.Hồ Chí Minh . Sau khi sắp xếp, TP.Hồ Chí Minh có diện tích tự nhiên là 6.772,59 km 2 , quy mô dân số là 14.002.598 người.

TP.Hồ Chí Minh giáp các tỉnh Đồng Nai, Đồng Tháp, Lâm Đồng, Tây Ninh và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Bình Phước và Tỉnh Đồng Nai thành phố mới có tên gọi là  Tỉnh Đồng Nai . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Đồng Nai có diện tích tự nhiên là 12.737,18 km 2 , quy mô dân số là 4.491.408 người.

Tỉnh Đồng Nai giáp Tỉnh Lâm Đồng, Tỉnh Tây Ninh, TP.Hồ Chí Minh và Vương quốc Campuchia.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Long An và Tỉnh Tây Ninh thành phố mới có tên gọi là  Tỉnh Tây Ninh . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Tây Ninh có diện tích tự nhiên là 8.536,44 km 2 , quy mô dân số là 3.254.170 người.

Tỉnh Tây Ninh giáp Tỉnh Đồng Nai, Tỉnh Đồng Tháp, TP.Hồ Chí Minh và Vương quốc Campuchia.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của TP.Cần Thơ, Tỉnh Sóc Trăng và Tỉnh Hậu Giang thành phố mới có tên  TP.Cần Thơ . Sau khi sắp xếp, TP.Cần Thơ có diện tích tự nhiên là 6.360,83 km 2 , quy mô dân số là 4.199.824 người.

TP.Cần Thơ giáp các tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Cà Mau, Vĩnh Long và Biển Đông.

Sắp xếp toàn bộ các diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Tỉnh Bến Tre, Tỉnh Trà Vinh và Tỉnh Vĩnh Long thành tỉnh mới có tên gọi là  Tỉnh Vĩnh Long . Sau khi sắp xếp, Tỉnh Vĩnh Long có diện tích tự nhiên là 6.296,20 km 2 , quy mô dân số là 4.257.581 người.

Tỉnh Vĩnh Long giáp Tỉnh Đồng Tháp, TP.Cần Thơ và Biển Đông.

 

Xử lý trụ sở dôi dư, không để lãng phí

Thảo luận tại tổ sau đó, nhiều đại biểu (ĐB) QH đều bày tỏ đồng tình với đề án sáp nhập tỉnh, thành phố nhằm tinh gọn bộ máy, tái cấu trúc không gian phát triển của địa phương để phát triển đất nước. Lo lắng lớn nhất của các ĐBQH là những vướng mắc có thể phát sinh trong quá trình triển khai cần có sự hướng dẫn của QH, Chính phủ.

ĐB Sùng A Lềnh (đoàn Lào Cai) băn khoăn khi các xã, phường, thị trấn hiện nay với phân loại và chế độ cho cán bộ khác nhau thì tới đây, khi sáp nhập thành một xã mới sẽ áp dụng chế độ nào. “Khi sáp nhập các xã biên giới với xã nội địa thì chế độ chính sách đối với xã biên giới trước đó sẽ thực hiện như thế nào, có áp dụng cho toàn bộ xã mới hay không?”, ông Lềnh nêu và đề nghị Chính phủ, Bộ Nội vụ sớm có hướng dẫn cụ thể.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Văn Dũng cho biết Kết luận 128 của Bộ Chính trị về sắp xếp, tinh gọn bộ máy yêu cầu tạm dừng việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt các chức danh lãnh đạo quản lý dẫn đến trường học thiếu hiệu trưởng, bệnh viện thiếu giám đốc cũng không bổ nhiệm được. Theo ông Dũng, không riêng Quảng Nam mà qua trao đổi cho thấy nhiều tỉnh “bí” vấn đề này. Ông đề nghị Chính phủ, Bộ Nội vụ có hướng dẫn cụ thể để gỡ vướng.

ĐB Nguyễn Thị Thu Nguyệt (đoàn Đắk Lắk) thì đề nghị Chính phủ sớm có hướng dẫn xử lý trụ sở, tài sản công dôi dư khi thực hiện sáp nhập. Nữ ĐB đề nghị cần bố trí kinh phí để sửa chữa các trụ sở dư thừa hiện nay phục vụ cho y tế, giáo dục, tránh để hư hỏng, xuống cấp, gây lãng phí. Trong khi đó, ĐB Lê Minh Nam (đoàn Hậu Giang) cho biết trong số 4.226 trụ sở dôi dư, theo báo cáo của Chính phủ, có tới 1.911 trụ sở không sử dụng sau sắp xếp. Trong đó, TP.HCM là 283 trụ sở, Phú Thọ là 202 trụ sở, Thái Nguyên là 164 trụ sở… Ông Nam đề nghị cần có kế hoạch xử lý kịp thời, phù hợp với từng địa phương và tốt nhất là phân cấp, phân quyền để địa phương chủ động xử lý, tránh lãng phí.

Phải hy sinh, đặt lợi ích chung lên trên

Giải trình ý kiến đại biểu QH tại tổ, Phó thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình cho biết việc sáp nhập sẽ tạo không gian kinh tế phát triển đủ mạnh, có sự kết hợp thế mạnh giữa các vùng, cả miền núi lẫn miền biển. Phó thủ tướng cũng cho biết ngày 30.6, đồng loạt tất cả các tỉnh sẽ công bố địa giới hành chính mới của tỉnh, xã và bộ máy lãnh đạo mới của Đảng và chính quyền. Từ 1.7, bộ máy mới của chính quyền 2 cấp bắt đầu vận hành.

Về các vấn đề liên quan trụ sở, chế độ chính sách, bố trí cán bộ khi sáp nhập tỉnh, thành, ông Bình cho hay Bộ Chính trị, Chính phủ sẽ tập trung giải quyết trong quá trình tổ chức thực hiện. Về trụ sở, Chính phủ yêu cầu tổng rà soát tất cả trụ sở xã, huyện, tỉnh các cơ quan, sau đó các tỉnh tự đề xuất phương án. Trong đó, ưu tiên cho giáo dục, y tế hay công trình văn hóa hoặc dành cho trung tâm dịch vụ công.

Ngày 30.6, đồng loạt công bố địa giới hành chính mới của tỉnh, xã và bộ máy lãnh đạo mới

Về chính sách cho cán bộ, Phó thủ tướng nói nhiều địa phương rất chủ động, như tổ chức xe đưa đón hoặc bố trí nhà cho cán bộ ở xa trung tâm hành chính mới. “Địa phương này có thể chỉ xây nhà 20 – 30 tầng cho cán bộ nhưng nơi nào đất rộng có thể cho mỗi người một lô”, ông nói thêm.

Về việc bố trí cán bộ khi sáp nhập, Phó thủ tướng nhấn mạnh tinh thần là phải hy sinh, đặt lợi ích chung lên trên chứ không có chính sách nào thỏa mãn 100% nhu cầu. “2 ông ủy viên thường vụ tỉnh ủy đều là trưởng ban tổ chức, giờ phải có 1 ông xuống phó, không thể có 2 ông trưởng ban tổ chức, 2 chủ nhiệm ủy ban kiểm tra hay 2 giám đốc sở. Tinh thần là phải hy sinh, đặt lợi ích chung lên trên”, Phó thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình nhấn mạnh.

Tăng 4 lần mức phạt tiền không cần lập biên bản

Chiều cùng ngày, QH thảo luận tại hội trường về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Xử lý vi phạm hành chính. Dự thảo lần này không còn đề xuất tăng mức tiền phạt tối đa đối với bất kỳ lĩnh vực quản lý nhà nước nào, mà chỉ đề xuất tăng giới hạn mức phạt tiền không cần lập biên bản từ 250.000 đồng lên 1 triệu đồng (với cá nhân) và từ 500.000 đồng lên 2 triệu đồng (với tổ chức).

Cho ý kiến, ĐB Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) nói mức tối đa xử phạt không lập biên bản đã được áp dụng từ lâu, đến nay là quá thấp và lạc hậu. Tuy vậy, nếu tăng một lúc lên 4 lần như dự thảo thì ông Hòa đề nghị cân nhắc. Việc xử phạt không lập biên bản liên quan đến quyền lợi của người bị xử phạt, nếu không có biên bản thì không có căn cứ để khiếu nại, khiếu kiện, nhất là với trường hợp không có camera giám sát, cũng không có nhân chứng.

Giải trình trước QH, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho hay xử phạt không cần lập biên bản sẽ góp phần đơn giản hóa thủ tục xử phạt vi phạm hành chính. Việc giao quyết định xử phạt được thực hiện nhanh chóng, thuận tiện hơn, người vi phạm có thể nhận quyết định tại chỗ, tiết kiệm thời gian, không phải chờ đợi, đi lại.

Ông Ninh khẳng định dù xử phạt không lập biên bản nhưng vẫn phải tuân thủ đầy đủ quy trình do pháp luật quy định. Số tiền nộp phạt vẫn phải gửi đến tài khoản kho bạc nhà nước để kiểm soát, đối chiếu. “Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính vẫn có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với quyết định xử lý vi phạm hành chính không lập biên bản”, Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhấn mạnh.

Về một số quanh việc tăng gấp 4 lần tiền tối đa xử lý không lập biên bản, ông Ninh nói bình luận về con số tuyệt đối thì giá trị không quá lớn, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội hiện nay. Song, để tiếp tục thu thập ý kiến ​​​​các ĐB, cơ quan biên tập sẽ tiếp tục nghiên cứu vấn đề này.